会不会遇到阻力? 对此

近年来,江西经济社会发展取得显著成效,改革力度还有待加强。但是开放的广度和深度还不够,开放的能力和水平还有待提高。

在7月份举行的江西省委十三届十一次全会上,省委书记强卫就提出,江西虽然没有建立自贸区,但是上海自贸区成立一年多以来,已经形成了一批在全国可复制、可推广的改革试点经验,对其中成熟的做法,可以结合实际拿来就用。

“74条具体改革措施,直接涉及24个省直责任单位,每一条改革措施都明确了牵头单位、配合单位和完成时限。各地各部门还将抓紧制定具体实施方案,进一步形成工作合力,确保各项政策措施落实到位。” 陈石俊在日前举行的新闻发布会上表示。

“这不仅不算是抢跑,而且还是该方案一个亮点。”江西省商务厅副厅长朱元发说,“江西的方案多出的条款是一些改革事项,在地方可以做的情况下主动作为,不存在抢跑的问题。”在该方案制定过程中,江西省商务厅作为牵头部门参与其中。

日前,江西出台《推广自由贸易试验区改革试点经验实施方案》,推进江西深化改革、扩大开放。10方面改革任务、74条具体措施、直接涉及24个省直责任单位,作为江西省新一轮经济体制改革的“创新高地”,《实施方案》有没有“抢跑”,难点在哪儿?有无时间表?

“比如,《实施方案》中提出的建立健全行政审批目录制度,实行‘一口受理’、‘并联审批’服务模式,实现企业设立一单联办的‘三证合一’、‘一照一码’等级制度等改革事项,都是结合自贸区试验区最新进展情况和江西省深化改革实际,新增加的改革措施。” 陈石俊表示。

根据国务院的要求,各省主要是推广上海自贸区改革试点经验,包括国家有关部委的29项和地方政府6项重点改革事项。而江西省制定的这个方案,新增了广东、福建、天津3个自贸试验区的部分可复制推广的改革事项,涉及措施达74条,对比国务院要求多出了30多项内容。

对此,朱元发表示,怎么样加强事中事后监督制度、怎么样推进行政制度改革是《实施方案》能否顺利落地的关键所在,也是最有可能遇到的阻力所在。

大力推广自贸试验区的投资管理制度、贸易监管制度、金融创新制度、事中事后监管制度等一系列改革措施,必将有利于江西省提高投资贸易便利化、通关便利化水平,有利于促进江西参与国际国内要素有序自由流动,在新一轮深化改革、扩大开放中抢得先机。

实际上,《实施方案》里面有一些改革措施,江西省已经在做。有10多项改革措施要求的完成时限定在2015年年底。其中“推行市场部门权力清单制度”完成时限为2015年8月,“推广实施‘一照一码’登记制度”完成时限为2015年10月。

在日前举行的《江西省推广自由贸易试验区改革试点经验实施方案》新闻发布会上有媒体记者就问道,如此大力度的改革,江西是否“抢跑”?

江西省政府副秘书长、研究室主任陈石俊也认为,该方案体现了江西省“自我加压、主动改革”的担当精神。

近年来,江西省曾多次出台深化改革开放的文件,对于此次《自贸区改革试点经验实施方案》的落地,不少媒体也提出疑问,如此大的改革力度,会不会遇到阻力?

“江西省商务厅作为牵头部门,将抓好《实施方案》的贯彻落实,建立调度通报督查制度,保证各项改革措施在江西的落地。”朱元发表示。 (记者 秦海峰)