参保率高达100%

“做了一辈子农民,没想到老了还能跟城里人一样拿‘退休金’,感觉很幸福。”家住石狮市凤里街道大仑社区的65岁老人蔡友亭笑眯眯地说,随着新农保的实施,2011年10月,他开始领新农保基础养老金,每个月有110元。老伴去年初年满60周岁,也开始享受这份福利。两个人加起来一年有2600多元,“这在以前想都不敢想,生活轻松了不少,日子越过越舒心!”这正印验了石狮市委书记张永宁对这项民生工程的形象比喻:“石狮新农保工作为城乡居民养老备了一个‘钱袋子’。”

据了解,石狮市2011年8月启动新型农村社会养老保险(简称“新农保”)试点,按照“全域城市化”的理念,在全省率先实现了新农保城乡一体化,让农民和城镇居民享受同样养老待遇。目前,石狮市城乡居民社会养老保险(简称“居民保”)基础养老金每人每月110元,居全省县级首位,是省定标准的两倍。

利用闽南人“乐善好施”的福建精神,充分调动社会资源参与居民保工作,也是一大亮点。副市长陈元生介绍,石狮在全省率先调动社会资源参与城乡居民保工作,引导热心公益的华侨或企业家为缴费困难的群众代缴保费,市政府对其授予牌匾进行鼓励,形成良好社会氛围。

截至目前,超过19.3万名石狮城乡居民已参加社会养老保险,参保率高达100%,今年续保任务已完成99.78%,位居全省第一。共有33264名60周岁以上的老人领取了养老金,累计发放养老金2175.8万元。

抓经济更要抓民生。在创造了经济发展“石狮速度”的同时,石狮市新农保、新农合、低保、免除基本丧葬费等多项民生指标在全省一路领先,越来越多石狮人感受到民生石狮带来的幸福与甜蜜。

领导最重视、基础养老金全省县级最高、政府代缴和补贴范围最广、政府投入最多、工作推进速度最快……为了落实这一民生利好政策,让城乡居民养老不犯愁,石狮创造了一个又一个“石狮速度”和“石狮经验”。

“建立奖惩制度,人员配备到位,在制度设计、财政投入上高起点、严要求,在推动工作中有创新、亮点多。”谈起石狮城乡居民保工作,省人力资源和社会保障厅有关负责人印象深刻。

推进全域城市化,社保一体化是重头戏。为了让城乡居民老有所养,石狮率先实行养老保险城乡居民一体化,农民和市民享受同样养老金。

“捐钱捐物不如捐份保障。”为了帮助困难群体,热心慈善的黄正河等7位热心人士共出资30万元为仑后村居民参保,吴金煌出资近4万元为前山村居民参保,这些义举在社会上引起了较大反响,为推动城乡居民保工作注入慈善“正能量”。

拿出实干和魄力,石狮人在推进居民保这项民生利好上,创造了又一个“石狮速度”。上级人社部门给石狮市城乡居民保总结出十个“第一”:在全省同期开展的试点县(市、区)中第一个扣缴保费、第一个开发利用单机版软件为群众办理参保手续、第一个参保率达到100%、第一个采用提供城乡居民保工作经费招投标方式选择合作金融机构、第一个完成业务档案达标验收申报、第一个动员社会贤达为群众代缴保费、第一个为镇(街道)统一招聘新农保协管员、给予村(社区)新农保工作奖励第一高、缴费补贴第一高、基础养老金全省县市第一高。

据了解,石狮市委、市政府去年在全省率先出台了《关于建立“幸福之城”指标体系的通知》,将城乡居民保作为“就业收入和生活消费、教育科技和文化体育、医疗卫生和社会安全、社会保障和关系和谐、公用设施和社会服务、人居环境和家园清洁”等六大类35项指标中的重点民生品牌工程来抓,全力以赴,以非常规的工作力度,每月召开一次市、镇、村三级干部参加的推进会,协调解决各种工作问题,每天通报一次各镇(街道)的工作进度,对排名末三位的镇(街道)进行督促。

“让城乡居民享受同等待遇,是石狮推进全域城市化的重要标志。”石狮市有关负责人介绍,石狮是福建聚集外来人口较多、产业支撑较为扎实的新兴城市。福建首选石狮作为城镇化试点,主要是在经济和社会转型上进行探索,以进一步释放改革红利,实现公共服务均等化。

“推进全域城市化,居民保先行先试。”石狮市政府副市长、市新型农村社会养老保险工作领导小组副组长陈元生介绍,由于石狮农村和城镇差别较小,2011年实施新农保制度时,就率先在全省把保障范围扩大到城乡所有居民,实现养老保险城乡居民一体化,为石狮推进全域城市化迈出实质性步伐。

为了让更多城乡居民享受这项民生利好政策,石狮市将省定的缴费困难群体从“重度残疾人”扩大到“一般残疾人”,同时将重度残疾人代缴档次提高到每人每年200元。农村45-59周岁生育两个女孩或生育一个子女的夫妻,在每人每年不低于35元缴费补贴的基础上,再增加50元缴费补贴。

日前,福建省政府下发《石狮市全域城市化发展改革试点方案》,标志着石狮全域城市化改革正式启动。我省综合改革试验区、曾经以改革闻名全国的石狮,将以改革的名义再次出发。

“城乡居民保是一项关系群众切身利益的民生工程,我们一定要把好事办好、把实事办实。”石狮市市长张贻山表示,今后将持续推进这项民生利好,把城乡居民保打造成为石狮人满意的民心工程,切实提升百姓幸福指数。